Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın yaptığı bu düzenleme, kamu kurum ve kuruluşlarının hibe dışındaki uluslararası finansman kaynaklarını kullanmasına ek koşullar getiriyor. 10 Mayıs 2025 tarihli Resmi Gazete’de yürürlüğe giren bu yeni kriterler, halihazırda sonuçlanmamış dış kaynak başvuru süreçlerini de kapsayacak.
BORCU OLANA DIŞ KREDİ YOK
Yeni yönetmelikle birlikte, Hazine’ye vadesi geçmiş borcu olan, vergi borcunu zamanında ödemeyen veya SGK prim borcunu aksatan belediyeler ve diğer kamu kuruluşları, yurt dışından herhangi bir finansman kaynağına erişemeyecek. “Hibe hariç dış imkan” olarak tanımlanan bu düzenleme, söz konusu kurumların dış borçlanma veya uluslararası kalkınma bankaları gibi kuruluşlardan kredi alma imkanlarını ciddi şekilde sınırlandırıyor. Daha önce de belediyeler Hazine’nin izniyle borçlanabiliyorken, bu yeni şart Hazine’nin ret yetkisini önemli ölçüde artırıyor. Dış kaynak kullanmak isteyen tüm kamu kurum ve kuruluşları, borçlarının bulunmadığına dair belgeleri ibraz ederek izin talebinde bulunabilecekler.
MEVCUT BAŞVURULAR DA YENİ KRİTERLERE TABİ
Yönetmeliğe eklenen geçici bir maddeyle, henüz sonuçlanmamış tüm dış finansman başvuruları da bu yeni kriterlere tabi olacak. Başvuruda bulunan kamu kurum ve kuruluşları, yönetmeliğin yayın tarihinden itibaren 20 gün içinde yeni şartları sağladıklarına dair belgeleri Hazine ve Maliye Bakanlığı’na sunmak zorunda. Belge sunulmaması halinde, ilgili başvuru geçersiz sayılacak.
KAPSAM GENİŞ TUTULDU
Değiştirilen yönetmelik, genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri dışındaki tüm idareler, kamu iktisadi teşebbüsleri, sermayesinin yüzde ellisinden fazlası kamuya ait olan kuruluşlar, fonlar, kamu yatırım ve kalkınma bankaları, büyükşehir belediyeleri, diğer belediyeler ve bunlara bağlı kuruluşlar ile sair yerel yönetim kuruluşlarını kapsıyor.
“Dış imkan” tanımı ise, bu yönetmelik kapsamındaki kuruluşların yurt dışından, Hazine garantisi olmaksızın sağlayacakları her türlü hibe dışı finansmanı içeriyor. Buna, uluslararası sermaye piyasalarında kendi adlarına tahvil ihracı da dahil ediliyor. Bu yeni düzenleme, mali disiplini sağlama ve kamu borç yükünü kontrol altında tutma amacı taşıyor.